現(xiàn)行補貼政策問題多
中國電動汽車百人會提供的數(shù)據(jù)顯示，2014年全國電動汽車售出數(shù)為8.49萬輛，而國家補貼已過百億元。此外，各地方的配套補貼，用的也都是“公”款。
可以說，我國對新能源汽車的補貼是世界的最高標(biāo)準(zhǔn)。不可否認(rèn)，這對新能源汽車的推廣應(yīng)用有積極的作用。但是，過高的補貼政策所帶來的負(fù)面作用不容忽視。
首先，汽車生產(chǎn)企業(yè)追逐高補貼而積極生產(chǎn)純電動客車，地方政府施加壓力讓公交公司來使用。于是，純電動公交車出現(xiàn)畸形發(fā)展的態(tài)勢。然而，受限于電池壽命，公交車“扒窩”的現(xiàn)象比比皆是，讓國家補貼白白損失。對于尚能運行的公交車，公交公司則發(fā)愁過2、3年后電池失效了，第2套電池的補貼問題怎么辦。
其次，汽車生產(chǎn)企業(yè)（主要是大企業(yè)）可以隨意提高車價，其結(jié)果就是：大部分補貼成了汽車企業(yè)的超額利潤；說是補貼消費者，實際上是普通納稅人的錢補給了有錢買車的富人。
最后，汽車生產(chǎn)企業(yè)穩(wěn)賺不賠，只享利益，沒有義務(wù)。于是，造成企業(yè)不思努力去生產(chǎn)符合市場需求的車型。
“十三五”的預(yù)計進程
到2020年，全國新能源汽車保有量目標(biāo)要達到500萬輛。最近，科技部發(fā)布“國家重點研發(fā)計劃新能源汽車重點專項實施方案（征求意見稿）”，并再次重申，要“為2020年實現(xiàn)新能源汽車保有量達到500萬輛提供技術(shù)支撐。”
不難看出，政府已經(jīng)下定決心，一定要達到500萬輛的目標(biāo)！那么，未來5年中每年應(yīng)有怎樣的增長規(guī)劃呢？
2014年，全國汽車總銷售量為2400萬輛，比2013年增長了7%，因此未來幾年內(nèi)新常態(tài)以每年增長6%來預(yù)計是可行的。
那么，2016年全國汽車總銷售量將為2700萬輛，未來4年逐年增加。如要實現(xiàn)500萬輛新能源汽車的總目標(biāo)，則2016—2020年各年的新能源汽車銷售增長比例必須分別為1%、2%、3%、4%、5%，即每年必須同比增加1%。
計算得來的這474萬輛新能源汽車銷售量必須落實到各汽車企業(yè)，否則，給了驚人補貼后政府目標(biāo)還將會落空。
真要補貼4000多億嗎
財政部等四部委征詢2016年新能源汽車推廣應(yīng)用的補助標(biāo)準(zhǔn)，基本與2014年持平。為便于計算，2016年補助金額以平均每輛12萬元的整數(shù)計。
按照征求意見稿“2017年純電動汽車、插電式混合動力汽車補助標(biāo)準(zhǔn)在2016年的基礎(chǔ)上下降10%，2019年補助標(biāo)準(zhǔn)在2017年的基礎(chǔ)上再下降10%”，即2017年和2018年同一標(biāo)準(zhǔn)；2019年和2020年同一標(biāo)準(zhǔn)。
