3、工信部一、二、三批光伏準(zhǔn)入名單出爐180家企業(yè)上榜
11月20日，工信部公布第三批符合《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)名單，加上第一、二批，截至目前，共有180家光伏企業(yè)入圍。
根據(jù)工業(yè)和信息化部此前制定出臺(tái)的《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》要求及《光伏制造行業(yè)規(guī)范公告管理暫行辦法》規(guī)定，以上入選企業(yè)將繼續(xù)享受國(guó)家出臺(tái)的相關(guān)市場(chǎng)應(yīng)用扶持和信貸授信等政策支持。而對(duì)于那些不符合《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》的光伏企業(yè)及項(xiàng)目，其產(chǎn)品不得享受出口退稅、國(guó)內(nèi)應(yīng)用扶持等政策支持。
點(diǎn)評(píng)：前幾年光伏產(chǎn)業(yè)經(jīng)過政府的大力扶持，已經(jīng)表現(xiàn)為產(chǎn)能過剩。工信部對(duì)光伏行業(yè)設(shè)立“門檻”，對(duì)企業(yè)來說是一場(chǎng)優(yōu)勝劣汰，助推規(guī)模上光伏企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)小企業(yè)進(jìn)行兼并重組，也有助于引領(lǐng)光伏行業(yè)走上健康發(fā)展道路。然而，獲得“合格證”的光伏企業(yè)非常有限，在工信部公布的第一批符合規(guī)范條件的企業(yè)名單中，八成左右申報(bào)的企業(yè)未能入圍。沒有進(jìn)入名單內(nèi)的企業(yè)并不一定不好，也有可能是因?yàn)樯陥?bào)的經(jīng)驗(yàn)不足。而相對(duì)而言，進(jìn)入名單內(nèi)的企業(yè)也不一定就比未進(jìn)入的優(yōu)秀。
4、光伏大戰(zhàn)硝煙再起：美、歐、澳、印集體向中國(guó)發(fā)難
6月3日，美國(guó)商務(wù)部再次發(fā)起對(duì)華光伏“雙反”調(diào)查;次日，歐洲太陽(yáng)能制造商聯(lián)盟也不甘落后，向歐盟委員會(huì)控訴中國(guó)企業(yè)違背中歐達(dá)成的“價(jià)格承諾”協(xié)定。而就在5月份，印度商務(wù)部通過援引美國(guó)、歐盟的調(diào)查證據(jù)，將中國(guó)對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的稅收優(yōu)惠視為國(guó)家干預(yù)行為;澳大利亞反傾銷委員會(huì)也宣布對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品展開反傾銷調(diào)查。這幾家一唱一和、磨刀霍霍，重新將中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)逼入“四面楚歌”的險(xiǎn)境，光伏大戰(zhàn)硝煙再起。
12月17日，美國(guó)商務(wù)部公布了對(duì)華光伏第二次“雙反”的終裁結(jié)果。其認(rèn)定我國(guó)大陸的輸美晶體硅光伏產(chǎn)品傾銷幅度為26.71%-165.04%，補(bǔ)貼幅度為27.64%-49.79%;中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的輸美晶體硅光伏產(chǎn)品傾銷幅度為11.45%-27.55%。
點(diǎn)評(píng)：回顧過去三年，中國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)成為眾矢之的，被打上了傾銷、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的標(biāo)簽，遭到多國(guó)的圍追堵截，戰(zhàn)火從美國(guó)燃燒到歐洲，又彌漫到印度，并波及到整個(gè)世界。這些國(guó)家打著“雙反”的幌子對(duì)中國(guó)光伏持續(xù)發(fā)難，側(cè)面也說明了中國(guó)光伏發(fā)展極速。所謂“木秀于林，風(fēng)必摧之”，中國(guó)光伏遭人嫉恨也便不無道理了。隨著美國(guó)二次“雙反”終裁結(jié)果出爐，中國(guó)光伏產(chǎn)品的價(jià)格將會(huì)大幅上漲，失去原有的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，中國(guó)光伏企業(yè)甚至可能失去美國(guó)市場(chǎng)，目前唯一的出路或許便是“被迫”到海外建廠。
5、能源局開展專項(xiàng)監(jiān)管連發(fā)三文打擊光伏“路條”倒賣
10月9日和13日，國(guó)家能源局網(wǎng)站連發(fā)兩條通知，分別是《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)光伏電站建設(shè)與運(yùn)行管理工作的通知》和《關(guān)于開展新建電源項(xiàng)目投資開發(fā)秩序?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)管工作的通知》，決定在全國(guó)范圍內(nèi)開展新建電源項(xiàng)目投資開發(fā)秩序?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)管，監(jiān)管的重點(diǎn)之一就是光伏發(fā)電的備案、核準(zhǔn)和投資開發(fā)情況，特別是電源項(xiàng)目投產(chǎn)前的股權(quán)變動(dòng)等情況。國(guó)家能源局明確要求進(jìn)一步規(guī)范新建電源項(xiàng)目投資開發(fā)秩序，堅(jiān)決制止新建電源項(xiàng)目投產(chǎn)前的投機(jī)行為。
10月28日，能源局發(fā)布特急文件《規(guī)范光伏電站投資開發(fā)秩序》(下簡(jiǎn)稱《通知》)，《通知》指出：“在光伏發(fā)電市場(chǎng)快速擴(kuò)展的情況下，項(xiàng)目投資開發(fā)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了資源配置不公、管理不規(guī)范和不同程度的投機(jī)獲利現(xiàn)象，給光伏電站建設(shè)造成了不良影響。”一場(chǎng)整治光伏電站項(xiàng)目投機(jī)行為的重型監(jiān)管拉開大幕。
點(diǎn)評(píng)：由于目前中國(guó)光伏發(fā)電上網(wǎng)享受國(guó)家電價(jià)補(bǔ)貼，但補(bǔ)貼資金有限的情況下，光伏電站項(xiàng)目總規(guī)模受到一定控制，這時(shí)"路條"就成了稀缺貨。有需求就有市場(chǎng)，買賣“路條”生意也就這么應(yīng)運(yùn)而生。在短短一個(gè)月內(nèi)，能源局竟然出臺(tái)了三份文件打擊路條買賣，可見這次是要對(duì)這種擾亂光伏電站市場(chǎng)秩序的惡行動(dòng)真格的了。然而，一種現(xiàn)象的產(chǎn)生總會(huì)有它存在的道理，一些想獲得“路條”的企業(yè)無法拿到資源，又沒有所謂的“門道”，而一些小企業(yè)與地方政府或相關(guān)部門有"特殊"關(guān)系，能先拿到某個(gè)大型光伏地面電站的批文，又吃不下這么大的“蛋糕”，這就是資源不對(duì)稱而形成的畸形市場(chǎng)作祟罷了。
