2015年6月3日，由國(guó)家能源局指導(dǎo)，中關(guān)村儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟（CNESA）與杜塞爾多夫展覽（上海）有限公司共同主辦的“儲(chǔ)能國(guó)際峰會(huì)2015”在北京召開(kāi)。在新能源汽車與儲(chǔ)能分論壇上，北京市新能源汽車發(fā)展促進(jìn)中心陳楚發(fā)表“北京市新能源汽車發(fā)展情況”的主題演講，以下為演講內(nèi)容。
北京市新能源汽車發(fā)展促進(jìn)中心陳楚：
北京市新能源汽車發(fā)展的總體情況，分為以下三部分：
第一部分，北京市新能源汽車的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)推進(jìn)情況。
北京市發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的整體思路是立足于純電動(dòng)汽車，以整車為龍頭，打造完整的新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈條，建立示范體系，跟蹤燃料汽車、高能量密度電池等前沿技術(shù)。
目前在昌平、房山、大興已形成了三大新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地，整車產(chǎn)能達(dá)到了八萬(wàn)輛。截止到2015年3月份，進(jìn)入到國(guó)家公告目錄的新能源汽車共105款，其中公交車37款，環(huán)衛(wèi)車31款，政用車30款，物流車1款和其他的車型1款。
在整車方面，現(xiàn)已形成了商用車平臺(tái)和乘用車平臺(tái)。在專用車方面，有兩噸、三噸、八噸及十六噸的商用車，主要用在環(huán)衛(wèi)和物流等領(lǐng)域。在電動(dòng)大客車方面，有6.5米、7.6米、12米及18米的電動(dòng)客車，主要用在公交、機(jī)場(chǎng)擺渡、超市班車及校園通勤等領(lǐng)域。在乘用車方面，現(xiàn)在已涵蓋了A級(jí)、B級(jí)等多款車型，形成了北汽、長(zhǎng)安、現(xiàn)代、福田四大品牌，主要用在出租、租賃及私人購(gòu)買等領(lǐng)域。
在關(guān)鍵零部件方面，目前北京已形成在電池、電機(jī)、電控三大件方面產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展的態(tài)勢(shì)。電池的總產(chǎn)能達(dá)到8.1億瓦時(shí)，同時(shí)在鋰硫、鋰空氣電池等技術(shù)方面也有跟進(jìn)。電機(jī)產(chǎn)能達(dá)到40000套，在輪轂電機(jī)方面也有研發(fā)。
第二部分，北京市新能源汽車的示范運(yùn)行情況。
從總體情況來(lái)看，截止到2015年4月底，北京市純電動(dòng)汽車推廣規(guī)模是1.5萬(wàn)輛，居全國(guó)第一位，新能源汽車推廣規(guī)模僅次于浙江和上海，排在第三位。
北京市新能源汽車的推廣主要在公共領(lǐng)域和私人領(lǐng)域，并配套建設(shè)了三個(gè)保障平臺(tái)。
首先是公共領(lǐng)域的新能源汽車推廣。北京目前的發(fā)展思路是構(gòu)建層次化公共交通體系，主要是綜合考慮線路長(zhǎng)度、運(yùn)力要求、交通環(huán)境等，力爭(zhēng)做到車載電量、充電方式和電池類型的匹配，再到車輛采購(gòu)成本、運(yùn)營(yíng)成本和基建成本的最優(yōu)化。北京目前推廣電動(dòng)公交車1200余輛，快速公交線路上重點(diǎn)推進(jìn)雙源無(wú)軌電車，重點(diǎn)發(fā)展純電動(dòng)車和6.5米的微公交，破解出行最后一公里的難題。
我們正在聯(lián)合北京市財(cái)政局研究，對(duì)除了市級(jí)財(cái)政資金之外購(gòu)買大客車的客戶給予補(bǔ)貼，初步標(biāo)準(zhǔn)是按照國(guó)家一比一的標(biāo)準(zhǔn)給予市級(jí)補(bǔ)貼，兩級(jí)補(bǔ)貼最高不超過(guò)車輛最高售價(jià)的60%，該政策將在近期出臺(tái)。
出租車領(lǐng)域的發(fā)展規(guī)劃是先郊區(qū)后市區(qū)。目前，除了門頭溝之外，已經(jīng)在九個(gè)遠(yuǎn)郊區(qū)縣實(shí)現(xiàn)了電動(dòng)出租車的全覆蓋，推廣規(guī)模達(dá)到了2150輛。2014年，在北京市城區(qū)實(shí)現(xiàn)了500輛電動(dòng)出租車的運(yùn)行。去年交通監(jiān)管局明確規(guī)定，強(qiáng)制出租車保費(fèi)年限由八年改到六年，更新為純電動(dòng)汽車的出租車，除了享受國(guó)家、地方補(bǔ)貼外，還能享受到每輛車不高于五萬(wàn)元的差價(jià)補(bǔ)貼。
在租賃領(lǐng)域，北京市也出臺(tái)了相應(yīng)的優(yōu)惠扶持政策，力爭(zhēng)將分時(shí)租賃打造成公共交通的一部分。2014年，全年配置了租賃車指標(biāo)4520輛，其中73%即3300輛分配給了純電動(dòng)小客車。目前，北京市累計(jì)推廣新能源租賃車共2827輛。
其次，私人領(lǐng)域的新能源汽車推廣。為進(jìn)一步推廣私人領(lǐng)域的電動(dòng)汽車，北京市出臺(tái)一系列的政策，已經(jīng)覆蓋到購(gòu)車、用車和基礎(chǔ)設(shè)施等全產(chǎn)業(yè)鏈。
2014年，北京市針對(duì)購(gòu)車環(huán)節(jié)，率先出臺(tái)了完整的政策體系，包括新能源汽車單獨(dú)搖號(hào)，單獨(dú)配制，牌照指標(biāo)按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐年遞增，一比一的市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼等等。同時(shí)，對(duì)物業(yè)行為進(jìn)行了規(guī)范，鼓勵(lì)自用充電樁的建設(shè)。
2015年，北京市陸續(xù)出臺(tái)了幾個(gè)政策，主要在用車環(huán)節(jié)、基礎(chǔ)設(shè)施及延伸等。2月份出臺(tái)了北京市居住公共服務(wù)設(shè)施配套指標(biāo)實(shí)施意見(jiàn)，明確了居住類建筑將18%的車位配建為電動(dòng)汽車停車位。4月發(fā)布了關(guān)于實(shí)施工作日高峰時(shí)段區(qū)域限行交通管理的通知，規(guī)定從6月1日起北京市合法牌照的電動(dòng)汽車不限行。另外，還發(fā)布了北京市電動(dòng)汽車充電服務(wù)收費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知。
在一系列利好政策的推動(dòng)下，北京市電動(dòng)校車的指標(biāo)配制出現(xiàn)了增長(zhǎng)的趨勢(shì)，從1428輛增加到3356輛。
為了保證電動(dòng)汽車的有序運(yùn)行，北京市建設(shè)了三大保障平臺(tái)：
第一是公共領(lǐng)域電動(dòng)汽車運(yùn)營(yíng)保障平臺(tái)，由北京理工大學(xué)牽頭建設(shè)。現(xiàn)在該平臺(tái)已具備一萬(wàn)輛電動(dòng)汽車的實(shí)時(shí)監(jiān)控能力，并將逐步提升到五萬(wàn)輛的服務(wù)能力。
第二是電動(dòng)汽車充電設(shè)施智能管理服務(wù)平臺(tái)，它是提供充電樁位置和狀態(tài)的導(dǎo)航查詢，充電預(yù)約等等電動(dòng)汽車的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。
第三是國(guó)家級(jí)電動(dòng)汽車監(jiān)測(cè)平臺(tái)。
第三部分，介紹北京市新能源汽車的基礎(chǔ)設(shè)施情況。
北京市新能源汽車的基礎(chǔ)設(shè)施的總體思路是“自用慢充主導(dǎo)，公用快充補(bǔ)電”，分三種類型：私人自用，社會(huì)專用，公共公用。目前，北京市累計(jì)建成充電樁共7500個(gè)，其中社會(huì)公共公用是1700多個(gè)，私人自用是2200多個(gè)。
目前，我國(guó)的電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)已由試驗(yàn)示范期進(jìn)入了產(chǎn)業(yè)發(fā)展期，其發(fā)展重點(diǎn)已經(jīng)轉(zhuǎn)移到科學(xué)的評(píng)價(jià)體系、技術(shù)成熟程度及商業(yè)模式的探索等方面，另外在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面也應(yīng)適度超前布局和超前建設(shè)?？傊?，對(duì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，既要制定合適的鼓勵(lì)政策，但政策又不能過(guò)渡，避免企業(yè)對(duì)政策和中央資金的過(guò)渡依賴。
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