
支振鋒
在法律專家眼中,廣州市擬出臺的這一條例涉嫌對上位法的“不當(dāng)突破”,侵犯電動自行車、摩托車生產(chǎn)、銷售及相關(guān)行業(yè)的營業(yè)自由,以及使用者的財產(chǎn)權(quán)。
中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所副研究員支振鋒接受采訪時表示,廣州市擬定的這一條例首先涉嫌對其上位法道路交通安全法的“不當(dāng)突破”。
他說:“根據(jù)道路交通安全法,電動自行車在滿足一定條件情況下可以上路。而廣州市的條例作為地方立法,作出‘禁行’規(guī)定,明顯涉嫌對上位法的不當(dāng)突破。”
其次,支振鋒認為,電動自行車是國家允許合法生產(chǎn)和銷售的產(chǎn)品,且其生產(chǎn)和銷售不需要特別行政許可,因此條例禁止生產(chǎn)、銷售電動自行車的規(guī)定“涉嫌侵犯生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商的營業(yè)自由”。
“對于快遞物流企業(yè)而言,電動自行車已經(jīng)成為他們賴以經(jīng)營的生產(chǎn)工具。”支振鋒說,“因此,條例也涉嫌侵犯快遞物流企業(yè)的營業(yè)自由。”
此外,支振鋒認為,對于已經(jīng)購買了電動自行車的企業(yè)和個人來說,條例中“禁用”的規(guī)定,“涉嫌違反物權(quán)法,侵犯了這些企業(yè)和個人的財產(chǎn)權(quán)”。
