近段時(shí)間,深圳等地采取“禁摩限電”等措施,對(duì)當(dāng)?shù)仉妱?dòng)車(chē)使用者產(chǎn)生直接影響,也引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注,支持和反對(duì)者的觀點(diǎn)相差巨大。
由自行車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)企業(yè)等組成的中國(guó)自行車(chē)協(xié)會(huì),是相關(guān)行業(yè)的全國(guó)性組織,會(huì)員企業(yè)的產(chǎn)量和出口量約占行業(yè)總量的75%。行業(yè)是如何看待相關(guān)話題的?中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者日前對(duì)該會(huì)理事長(zhǎng)馬中超進(jìn)行了專(zhuān)訪。
“一刀切”管理折射出懶政思維
馬中超說(shuō),作為節(jié)能、環(huán)保、便捷的交通工具,電動(dòng)自行車(chē)提高了百姓的出行效率和生活質(zhì)量,目前全社會(huì)保有量已達(dá)2.2億輛。在郵政、物流、外賣(mài)等與民生息息相關(guān)的行業(yè),電動(dòng)自行車(chē)還成為重要的生產(chǎn)資料,并為緩解交通擁堵、空氣污染等“城市病”起到了積極作用。
他認(rèn)為,全面“禁摩限電”政策將會(huì)嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)厥忻竦娜粘Ｉ?對(duì)為國(guó)家創(chuàng)造稅收和解決勞動(dòng)就業(yè)等做出了重要貢獻(xiàn)的電動(dòng)自行車(chē)行業(yè)而言,更是巨大的打擊。
馬中超表示,這種簡(jiǎn)單粗暴、“一刀切”的管理辦法,并非首次。比如,廣州市2014年底針對(duì)非機(jī)動(dòng)車(chē)等出臺(tái)“五禁”(禁售、禁油、禁行、禁停及禁營(yíng)運(yùn))管理?xiàng)l例征求意見(jiàn),“當(dāng)時(shí)我們就代表行業(yè)通過(guò)各種途徑對(duì)此表示強(qiáng)烈反對(duì),并反復(fù)強(qiáng)調(diào)希望地方政府和主管部門(mén)三思而行,用更高的智慧、更大的勇氣來(lái)解決城市管理難題”。他說(shuō),雖然該條例近期已提交廣州市人大常委會(huì)審議,但中國(guó)自行車(chē)協(xié)會(huì)至今沒(méi)有收到任何反饋。馬中超認(rèn)為,最近的深圳“禁摩限電”與廣州延續(xù)兩年的“五禁”,沒(méi)有本質(zhì)上的不同,透露出的都是某些管理部門(mén)的懶政思維,也折射出一些城市的綜合管理能力仍待提高。
電動(dòng)車(chē)出行符合“四輪回歸兩輪”趨勢(shì)
對(duì)電動(dòng)車(chē)管理而言,如何兼顧出行效率與交通安全,是各方爭(zhēng)議的焦點(diǎn)。馬中超告訴記者,安全是任何行業(yè)發(fā)展的底線,不過(guò)在治理交通亂象的同時(shí),還應(yīng)該真正“以人為本、以民為天”,換位思考普通百姓的民生需求和對(duì)出行便利的幸福需求。并拿出實(shí)實(shí)在在的舉措,來(lái)保障各種合理合法的交通工具的路權(quán),讓大家都“有路可走”。
低碳、新能源早已是全球關(guān)注的話題,“四輪(汽車(chē))回歸兩輪(自行車(chē)、電動(dòng)自行車(chē))”蔚然成風(fēng)。不少?lài)?guó)家和城市已經(jīng)或者正在付諸實(shí)踐,探索如何科學(xué)地進(jìn)行城市道路規(guī)劃,讓各種交通工具和諧共處、各行其道,讓市民生活更美好。馬中超注意到,我國(guó)的現(xiàn)狀是,管理者多從“四輪”使用者的角度思考問(wèn)題,而往往忽略了“兩輪”使用主體在交通參與過(guò)程中的角色,這就使得“四輪”發(fā)展的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了城市道路發(fā)展可承受的程度。
馬中超認(rèn)為,中國(guó)也已經(jīng)到了“四輪”回歸“兩輪”的時(shí)候了,因?yàn)?ldquo;兩輪”更低碳、更環(huán)保、更節(jié)能、更少占用空間,更符合綠色生活的理念。他具體分析稱(chēng),過(guò)去“兩輪”只有傳統(tǒng)的自行車(chē),現(xiàn)在有了電動(dòng)自行車(chē),而后者恰是“四到二”回歸過(guò)程中最適合現(xiàn)階段國(guó)情的替代品。
馬中超說(shuō),事實(shí)上,無(wú)論國(guó)內(nèi)還是國(guó)外,都并非沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)可循。“我們從來(lái)不反對(duì)規(guī)范管理、不反對(duì)合理的禁限行舉措,譬如對(duì)北京從今天(4月11日)起在10條道路上禁行電動(dòng)自行車(chē)的有關(guān)舉措,社會(huì)反應(yīng)就比較平靜,類(lèi)似的方式方法值得各地借鑒參考。”他說(shuō),“但有些城市卻看不到這個(gè)趨勢(shì),反而利用公權(quán)力出臺(tái)簡(jiǎn)單粗暴的管理措施,結(jié)果引發(fā)公眾強(qiáng)烈反彈,這種行事風(fēng)格讓人難以理解。對(duì)這種‘一刀切’的做法,我們堅(jiān)決反對(duì)。”
跟風(fēng)效仿無(wú)助于問(wèn)題解決
一些城市對(duì)電動(dòng)車(chē)出臺(tái)的管理做法,會(huì)不會(huì)對(duì)其他地方產(chǎn)生示范性影響,這是許多網(wǎng)友在這場(chǎng)討論中關(guān)心的問(wèn)題。馬中超坦言,對(duì)此頗為擔(dān)憂。他希望,其他地方在出臺(tái)管理措施或辦法時(shí),避免簡(jiǎn)單決策、倉(cāng)促施行,而應(yīng)該牢牢把握住保障民生、減輕環(huán)境污染等要點(diǎn),根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會(huì)的承受能力,合理地配定“四輪”、“兩輪”等交通工具的數(shù)量和配比。
與此同時(shí),馬中超也不諱言電動(dòng)自行車(chē)行業(yè)存在的不足之處。他指出,在轉(zhuǎn)型升級(jí)的過(guò)程中,行業(yè)一個(gè)很重要的課題就是,我們的產(chǎn)品怎么適應(yīng)城市交通格局的變化?怎么更好滿足城鎮(zhèn)化進(jìn)程的需求?中國(guó)自行車(chē)協(xié)會(huì)將繼續(xù)深刻反思行業(yè)自身存在的問(wèn)題,尤其是對(duì)行業(yè)在教育、培訓(xùn)、宣傳等方面所落下的“功課”,要下大力氣、花大功夫來(lái)補(bǔ)上,逐步樹(shù)立起全新的產(chǎn)業(yè)形象。
馬中超最后表示,綠色發(fā)展和便民利民不是一句空話。在提高城市管理能力、促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展和更好保障民生需求這三大課題上,相關(guān)城市的主政者應(yīng)該按照綜合研判在先、科學(xué)決策在后,而絕不能用試錯(cuò)來(lái)驗(yàn)錯(cuò),增加管理成本,埋下可持續(xù)發(fā)展隱患。
