三、3月份多晶硅進口量再度破萬 美韓漏洞是雙重羈絆
根據海關數據統計，2015年3月份我國多晶硅進口量為10297噸，環比大幅增加36.2%。一季度累計進口多晶硅27164噸，同比增加26.5%。有色協會硅業分會認為，致使2015年3月份多晶硅進口量大幅增加至過萬的主要原因有：第一，3月份自韓國進口量4224噸，環比大幅增加28.5%，在總進口量中占比依舊高達41.0%，連續十一個月位居進口量首位，一季度累計自韓國進口11377噸，在總進口量中占比為41.9%。從韓國進口量一直居高不下是導致總進口量大幅增加的主要原因；第二，3月份自美國按加工貿易方式進口多晶硅量為1530噸，占當月自美國進口總量的97.3%，一季度累計自美國按加工貿易方式進口占比達95.7%，幾乎全部通過加工貿易方式進入。美國通過加工貿易方式規避“雙反”是導致多晶硅進口量不斷沖擊高點的另一重要因素。因此，來自美、韓的“雙反”遺留漏洞是導致多晶硅進口量居高不下的根本原因，更是壓制國內多晶硅行業再陷生存困境的的雙重羈絆。第三，來自馬來西亞（Tokuyama）、臺灣、挪威（Elkem）的進口多晶硅占比逐漸增大，3月份從這三個地區進口多晶硅1459噸，占總進口量的14.2%，故自美、韓、德以外的進口量日漸增加也是另一個導致多晶硅進口量居高不下的重要原因。隨著Tokuyama馬來西亞多晶硅項目逐漸滿產，從非主要出口國家進口量將進一步增加，因此在非主要出口多晶硅國家向中國出口多晶硅量逐漸增加的重要階段，封堵美韓“雙反”兩大漏洞更顯得迫在眉睫！
圖3 2014年3月-2015年3月多晶硅進口量及進口均價示意圖 數據來源：海關
面對來自美、韓毫無顧忌的進口沖擊，封堵“雙反”漏洞迫在眉睫：
1、對于韓國最大多晶硅生產企業OCI征收2.4%的反傾銷稅對其根本不造成任何影響，故韓國向中國出口多晶硅無論按照一般貿易方式還是加工貿易方式都毫無顧忌，3月份從韓國進口多晶硅量達到4224噸，占當月總進口量的41.0%，依舊位居進口量首位，并遙遙領先于位居第二位的德國。因此，自韓國進口日漸猖狂是導致進口量一再沖擊高點的主要原因。
圖4 自韓國進口量占比日漸增加
2、3月份自美國進口多晶硅1572噸，環比增加8.0%，但其中按照加工貿易方式進口量達1530噸，占當月從美國進口總量的97.3%，幾乎全部通過加工5/7貿易方式進入國內。自美國按加工貿易方式進口占絕對主導地位的現象始于2013年7月“雙反”立案后的8月份，之后加工貿易規避“雙反”的策略一直屢試不爽，從不間斷，因此從美國加工貿易進口一直占絕對主導地位是導致總進口量居高不下的另一重要因素。
圖5 自美國按加工貿易進口占比
據3月份分國別進口數據顯示，自韓國、美國、德國三國共進口多晶硅8733噸，占總進口量的84.8%，其中從韓國進口量為4224噸，占總進口量的41.0%；從美國進口量為1572噸，占總進口量的15.3%；從德國進口量為2938噸，占總進口量的28.5%；其他地區進口量為1563噸，占總量的15.2%。
圖6 2015年3月各國進口量占比 數據來源：海關
按貿易方式來分，2015年3月份我國一般貿易方式進口多晶硅為3842噸，占比為37.3%，加工貿易等方式進口6454噸，占比為62.7%。分國別具體看來：3月份自韓國按加工貿易方式進口多晶硅2505噸，占自韓國進口總量的59.3%，6/7一季度累計自韓國按加工貿易進口占比為58.2%，韓國依舊連這2.4%的稅率都毫無遮攔地規避；3月份自美國按加工貿易方式進口多晶硅1530噸，占自美國進口總量的97.3%，一季度累計自美國按加工貿易進口占比為95.7%，其余從一般貿易渠道進口的為不受“雙反”影響的半導體多晶硅；3月份自德國按加工貿易方式進口多晶硅1554噸，占自德國進口總量的52.9%，一季度累計自德國按加工貿易進口占比為46.3%。雖然自韓國按加工貿易方式進口占比相對美國和德國都低，但由于其總進口絕對量大，故自韓國通過加工貿易方式進口量2505噸在總加工貿易量中占比也是最大，達到38.8%，接近四成的加工貿易進口量來自韓國。美國雖然總進口量相比韓國和德國低，但加工貿易進口絕對量在總加工貿易進口量中也僅次于韓國，占比達到24.1%。
圖7 2015年3月份國別按加工貿易方式進口占比 數據來源：海關
因此，硅業分會認為，嚴格執行“58號”文件堵住加工貿易進口漏洞，同時提高對韓國進口征稅封堵韓國進口漏洞，只有全面封堵這兩大漏洞才能有效緩解傾銷對國內多晶硅產業造成的巨大沖擊。
