準入規(guī)范 當(dāng)下是管理的最佳時機
盡管低速電動車在沒有章法的情況下就大行其道，造成了一些產(chǎn)業(yè)及社會問題，但以其目前的市場保有量來看，一刀切并不現(xiàn)實。在付于武看來，從政府的角度來考慮，管比不管要好，規(guī)范比放任要好，適當(dāng)?shù)恼D比低水平的重復(fù)建設(shè)要好。現(xiàn)在政府必須要予以規(guī)范，而且此時規(guī)范是最佳時機。
那么，規(guī)范先從哪里開始？付于武認為，企業(yè)、產(chǎn)品準入是重中之重，要想更好地解決低速電動車轉(zhuǎn)正問題，既需要在安全上讓車企承擔(dān)更多的安全責(zé)任、更需要在技術(shù)進步上拔高相應(yīng)的準入標準，這才是低速電動車有效管理的關(guān)鍵所在。
目前，業(yè)內(nèi)已經(jīng)達成非常明確的共識，在汽車管理的改革之中，要轉(zhuǎn)變管理方式，做好頂層設(shè)計。“政府管理應(yīng)由事前審批更多地轉(zhuǎn)為事中事后監(jiān)管，低速電動車不妨從這里開刀。”付于武表示，“要做事中事后的監(jiān)管首先要有一套科學(xué)的低速電動車技術(shù)標準，技術(shù)方面可以參考歐盟的標準來制定，在此基礎(chǔ)之上再按照中國的國情予以規(guī)范。”
關(guān)于準入，國際通行的做法是產(chǎn)品首先要滿足標準法規(guī)的要求，企業(yè)還要對市場行為負全責(zé)。根據(jù)這一理念，付于武對記者表示，“百人會”關(guān)于低速電動車的課題報告中也提出是不是應(yīng)該先產(chǎn)品準入，后企業(yè)準入，這是對傳統(tǒng)汽車管理的顛覆，為什么不在低速電動車上開始實施呢?新的產(chǎn)業(yè)就應(yīng)該按照新的方式來管理，如果企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品不能滿足標準法規(guī)，就不允許生產(chǎn)上路。“我們調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)，像富路、寶雅、比德文這樣的低速電動車企業(yè)已經(jīng)具備很強的生產(chǎn)能力了，四大工藝也齊全，但我們最關(guān)心的仍是生產(chǎn)的產(chǎn)品是否過關(guān)。”付于武說。
如付于武所言，低速電動車標準先行，依法管理，疏堵結(jié)合，產(chǎn)品認證在先，企業(yè)認證在后，做好從事前到事中事后的監(jiān)管，按照這個方向走，沒有技術(shù)能力的企業(yè)自然會被淘汰。
另外，值得一提的是，山東汽車行業(yè)協(xié)會在今年6月份率先出臺了低速電動車管理的地方標準。在付于武看來，山東汽車行業(yè)協(xié)會、學(xué)會在一線為低速電動車產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面做了大量的工作，其出臺的相關(guān)管理標準對“百人會”的課題研究有很大的借鑒意義，其對這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性值得尊敬。
