7月底，美國商務(wù)部正式公布對中國輸美光伏產(chǎn)品第二次“雙反”調(diào)查反傾銷初裁決定。禍不單行，8月中，外媒傳出消息稱，歐盟也將對中國光伏產(chǎn)品提出“雙反”規(guī)避調(diào)查。
此前，以Solarworld為代表的歐盟光伏企業(yè)指責(zé)中國光伏企業(yè)在價格上“做手腳”，比如合同上簽訂的價格是0.53歐元/瓦，但私下交易以低于0.53歐元/瓦的價格進(jìn)行。
江蘇某知情人士告訴記者，7月份，歐盟已經(jīng)對中國幾大光伏組件生產(chǎn)商進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，并未發(fā)現(xiàn)確鑿的證據(jù)。
歐盟貿(mào)易委員會對此也已作出回應(yīng)。針對EUProSun和SolarWorld向歐盟貿(mào)易委員會提交的對中國企業(yè)違反價格承諾的指控，歐盟貿(mào)易委員會的一名發(fā)言人22日在接受媒體采訪時表示，“無法使用該指控材料，委員會只有基于確鑿證據(jù)才能行動。”
但這并不意味著歐盟委員會已停止調(diào)查。上述知情人士稱，歐盟委員會的調(diào)查仍在進(jìn)行中。“目前，歐盟正在調(diào)查中國光伏企業(yè)通過日本、臺灣和馬來西亞等國（或地區(qū)）轉(zhuǎn)口以及第三國設(shè)廠的方式。”
該人士提醒說，一些小企業(yè)因?yàn)樽非罄麧櫩赡艽嬖谝恍┻`規(guī)的做法，“做一單是一單”。
對于歐盟關(guān)于中國光伏企業(yè)在第三國設(shè)廠的調(diào)查，有可能以達(dá)成價格承諾的時間為界限，在2013年12月6日之前設(shè)廠的企業(yè)不在調(diào)查范圍之內(nèi)，而在該時間之后于第三國設(shè)廠的光伏企業(yè)將存在規(guī)避價格承諾的嫌疑。
上述知情人士表示，對大多數(shù)光伏企業(yè)來說，在馬來西亞、土耳其等第三國建廠因?yàn)槌杀咎卟⒉滑F(xiàn)實(shí)。以江蘇某上市公司為例，在國外設(shè)廠初期，因?yàn)閷Ξ?dāng)?shù)毓夥涮桩a(chǎn)業(yè)鏈調(diào)研不足，導(dǎo)致其在設(shè)廠后的實(shí)際運(yùn)作中感受到成本過高的壓力，比如電纜、玻璃都要從國內(nèi)出口。
2013年12月6日，歐盟“雙反”調(diào)查以價格承諾的方式落地，期限2年，共121家中國光伏企業(yè)加入價格承諾名單。在價格承諾名單內(nèi)的中國企業(yè)每年可向歐洲出口7GW的組件配額，配額內(nèi)的產(chǎn)品將不征收“雙反”稅率，同時承諾產(chǎn)品價格不低于0.56歐元/瓦；對于未在價格承諾名單中的企業(yè)，出口的光伏電池與組件征收47.7%～64.9%不等的雙反稅。
