14日，商務(wù)部、海關(guān)總署發(fā)布公告稱，鑒于此前對(duì)于韓美以及歐盟太陽(yáng)能級(jí)多晶硅采取貿(mào)易救濟(jì)措施后，我國(guó)加工貿(mào)易項(xiàng)下多晶硅進(jìn)口出現(xiàn)激增，決定自9月1日起暫停多晶硅加工貿(mào)易進(jìn)口業(yè)務(wù)。
新能源行業(yè)人士分析稱，此舉將有效堵上相關(guān)受貿(mào)易制裁對(duì)象繼續(xù)向我國(guó)傾銷的漏洞，更加有利于國(guó)內(nèi)多晶硅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
今年以來(lái)，此前稍有喘息的光伏行業(yè)再次面臨新的爭(zhēng)奪戰(zhàn)，繼6月美國(guó)對(duì)華光伏產(chǎn)品發(fā)起二次“雙反”調(diào)查后，8月12日，記者從中國(guó)機(jī)電進(jìn)出口商會(huì)知情人士處證實(shí)，包括德國(guó)太陽(yáng)世界（Solarworld）在內(nèi)的歐盟光伏生產(chǎn)商正在準(zhǔn)備申請(qǐng)材料，擬對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品提起反規(guī)避調(diào)查申請(qǐng)。
雖然我國(guó)早在今年年初，就對(duì)來(lái)自美國(guó)和韓國(guó)的多晶硅產(chǎn)品進(jìn)行了“雙反”制裁，年中又與歐盟最主要的多晶硅生產(chǎn)企業(yè)德國(guó)瓦克化學(xué)達(dá)成了價(jià)格承諾協(xié)議。但是上述貿(mào)易救濟(jì)措施仍不能阻止源源不斷的未付高額懲罰關(guān)稅的多晶硅產(chǎn)品進(jìn)入我國(guó)。
據(jù)中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)硅業(yè)分會(huì)報(bào)告顯示，今年5月，我國(guó)多晶硅進(jìn)口中，加工貿(mào)易和轉(zhuǎn)口我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)兩大規(guī)避措施占比創(chuàng)歷史新高。今年6月，多晶硅進(jìn)口量繼續(xù)激增，其中通過加工貿(mào)易方式進(jìn)口多晶硅在單月總進(jìn)口量中占比竟然高達(dá)80.1%，而整個(gè)上半年通過加工貿(mào)易方式進(jìn)口多晶硅占比也達(dá)到了74.2%。硅業(yè)分會(huì)專家認(rèn)為，這一情況如不及時(shí)加以遏制，未來(lái)通過加工貿(mào)易和轉(zhuǎn)口貿(mào)易規(guī)避“雙反”的行為還將更加猖獗。
“國(guó)外企業(yè)通過加工貿(mào)易規(guī)避我國(guó)的貿(mào)易制裁，其實(shí)我們國(guó)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)很早就向商務(wù)部反映過這個(gè)問題。”一家主要多晶硅制造企業(yè)人士告訴記者，堵上“加工貿(mào)易”這一漏洞，國(guó)內(nèi)多晶硅企業(yè)才能真正從中受益。
新能源行業(yè)分析師認(rèn)為，我國(guó)針對(duì)韓國(guó)、歐盟多晶硅產(chǎn)品的“雙反”制裁本就不算嚴(yán)厲，預(yù)計(jì)暫停加工貿(mào)易進(jìn)口對(duì)于這兩個(gè)地方影響有限。而來(lái)自美國(guó)多晶硅則將直接受到?jīng)_擊。一定程度上也是對(duì)美國(guó)嚴(yán)厲制裁我國(guó)光伏產(chǎn)品的反制。
據(jù)悉，目前國(guó)內(nèi)主流多晶硅生產(chǎn)企業(yè)逐步恢復(fù)生產(chǎn)并有放量的趨勢(shì)，并且看好今年下半年光伏電站搶裝市場(chǎng)。而明年上半年，多晶硅供過于求的局面或再度出現(xiàn)。及時(shí)叫停多晶硅加工貿(mào)易進(jìn)口業(yè)務(wù)申請(qǐng)，則將有助于緩解供給壓力。
以下為公告內(nèi)容：
商務(wù)部、海關(guān)總署公告2014年第58號(hào)
關(guān)于暫停太陽(yáng)能級(jí)多晶硅加工貿(mào)易進(jìn)口業(yè)務(wù)申請(qǐng)受理的公告
鑒于2014年1月20日對(duì)自美國(guó)和韓國(guó)進(jìn)口太陽(yáng)能級(jí)多晶硅和2014年5月1日對(duì)自歐盟進(jìn)口太陽(yáng)能級(jí)多晶硅采取貿(mào)易救濟(jì)措施后，我國(guó)加工貿(mào)易項(xiàng)下多晶硅進(jìn)口出現(xiàn)激增，商務(wù)部和海關(guān)總署決定自2014年9月1日起暫停太陽(yáng)能級(jí)多晶硅（海關(guān)商品編號(hào)為2804619012、2804619013、2804619092、2804619093）加工貿(mào)易進(jìn)口業(yè)務(wù)申請(qǐng)的受理。
2014年9月1日前已經(jīng)商務(wù)主管部門批準(zhǔn)的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)（廣東省企業(yè)以實(shí)際加工貿(mào)易手冊(cè)設(shè)立時(shí)間為準(zhǔn)），可在合同有效期內(nèi)執(zhí)行完畢。以企業(yè)為管理單元的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)可在2014年12月31日前執(zhí)行完畢。上述業(yè)務(wù)到期仍未執(zhí)行完畢的不予延期，按加工貿(mào)易內(nèi)銷、退運(yùn)或其他規(guī)定辦理。
商務(wù)部海關(guān)總署
2014年8月14日
