《關于全面推進公務用車制度改革的指導意見》和《中央和國家機關公務用車制度改革方案》（以下簡稱《意見》和《方案》）兩個文件經中央審議通過并正式發(fā)布實施。公車改革的新一輪序幕正式被拉開。
根據《意見》和《方案》，本次公車改革明確了取消一般公務用車、普通公務出行社會化以及適度發(fā)放公務交通補貼等措施。有業(yè)內人士認為，這是國家對自主品牌車企實施扶持的又一個強烈信號。
不僅如此，在此輪公車改革政策出臺前的3天，即7月13日，國家機關事務管理局、財政部、科技部、工信部和國家發(fā)改委聯合公布了《政府機關及公共機構購買新能源汽車實施方案》（以下簡稱《新能源汽車實施方案》）。該方案明確指出至2016年，中央國家機關以及納入新能源汽車推廣應用城市的政府機關和公共機構，購買的新能源汽車占當年配備更新總量的比例不低于30%，以后逐年提高。
對于目前陷入困境的自主品牌車企來說，連串密集政策的出臺或將為其帶來新的增長點。而目前仍亟待發(fā)展的新能源汽車市場，配合此輪政策的出臺，會否對私人消費市場起到一定的示范作用仍留待觀察。
從“上層”動刀
7月16日，《中央和國家機關公務用車制度改革方案》和《關于全面推進公務用車制度改革的指導意見》正式向社會發(fā)布，至此，一直紛擾多年的中國公車改革正式揭起序幕。
根據方案，2014年年底前，中央和國家機關應力爭基本完成公車改革；2015年年底前，基本完成地方黨政機關公車改革；用2—3年時間，完成包括事業(yè)單位、國企和國有金融企業(yè)改革。
其實早在1994年，中辦、國辦就聯合頒布了《關于黨政機關汽車配備和使用管理的規(guī)定》，當時還在全國先后多個地方進行過試點，但最后因各種原因改革都未能順利進行下去。為此，一直以來，公車改革在中國已被稱為“頑疾”，屢改屢敗的過程始終無法讓人們看到成功的希望。
直到去年11月25日，《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》公布，才真正明確了公車改革的方向。條例規(guī)定，“堅持社會化、市場化方向改革公務用車制度，改革公務用車實物配給方式”。
在本次公車改革方案的要點中，包括了取消一般公務用車、取消副部級以下領導用車、普通公務出行將由公務人員自行選擇社會化方式以及適度發(fā)放公務補貼，力度之大可謂彰顯了中央對公車市場實施改革的決心。
有經濟評論員認為，此次公車改革，先從中央部委機關改起，對地方也有一種示范效應。加上本次的改革是從以往的權力配置車輛改為由市場配置車輛，這樣一來不僅可以提高效率減少浪費，還能減少擁堵。
眾所周知，公車消費一向是“三公經費”中的大頭，2014年中央本級“三公經費”財政撥款預算71.5億元，其中公車消費占近六成。有分析師表示，若本次車改到位后，預計中央部門單位的公車費用可節(jié)約30%—50%。
搶占公務車市場
