分布式電站政策或?qū)⒂形⒄{(diào)，重點是擴大分布式光伏定義，淡化自發(fā)自用和余電上網(wǎng)概念，確立直供周圍用戶的商業(yè)模式基礎(chǔ)。
綜合來看，在當(dāng)前分布式面臨的難題之中，屋頂難找、融資難、收益率低等三大難題，有望在近期得到逐步解決的。
屋頂難找
在屋頂資源方面，無論是政策層面還是企業(yè)層面，均在發(fā)力。
在6月中旬召開的《光伏發(fā)電建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會》上，國家能源局表示，各級地方政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，建立協(xié)調(diào)工作機制，組織屋頂資源調(diào)查，編制地方開發(fā)規(guī)劃和年度計劃，積極探索新型商業(yè)模式和新的支持政策，研究擬訂并組織屋頂業(yè)主與光伏發(fā)電業(yè)主簽訂標準化合同文本。
在企業(yè)層面，據(jù)興業(yè)太陽能董事局主席劉紅維透露，興業(yè)太陽能正在規(guī)劃和探索一種在重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點城市成片尋找屋頂資源的合作模式。
劉紅維介紹說，根據(jù)規(guī)劃，在未來3-5年內(nèi)，興業(yè)太陽能將在珠海市建設(shè)500兆瓦光伏電站，這一投資計劃已經(jīng)獲得了當(dāng)?shù)卣恼J可，并將在當(dāng)?shù)亻_發(fā)區(qū)的屋頂資源獲取方面給予一定的支持。
此外，興業(yè)太陽能還在與大型央企、大型連鎖企業(yè)探討合作模式，以利用后者所具有的屋頂資源。
從當(dāng)前的實際情況來看，屋頂資源之所以難找，一是源于信息不對稱，有屋頂資源不一定具有投資能力或者投資意愿，而有投資意向的又不具有屋頂資源。二者如何實現(xiàn)資源對接，無疑是最現(xiàn)實的問題；二是源于光伏電站本身對屋頂資源的特殊要求，光伏電站存續(xù)期普遍要在20年之上，這就需要屋頂也要有相應(yīng)的存續(xù)期。而從現(xiàn)有的集中收益來看，工商業(yè)屋頂項目的自發(fā)自用是收益率最高的一種，但其前提是在至少20年的光伏電站存續(xù)期內(nèi)能夠一直保持平穩(wěn)的自用電量，這需要工商業(yè)企業(yè)要保證較長時間的穩(wěn)定經(jīng)營。
綜合來看，通過擁有資源優(yōu)勢的龍頭企業(yè)以局地為突破口，不失為具有推廣價值的突破屋頂資源限制的有益嘗試之一，但前提是要保證交易的公平性以及市場的開放性，以防止地方保護。
