今年一季度，中國新能源汽車生產(chǎn)6651輛，銷售6853輛，同比增長1.2倍；考慮到國內(nèi)消費(fèi)環(huán)境已日漸成熟，加上出臺(tái)的政策越來越有針對性，國內(nèi)新能源汽車銷售有望提速，新能源汽車推廣的堅(jiān)冰有望溶解。
“發(fā)展新能源汽車是我國從汽車大國邁向汽車強(qiáng)國的必由之路，要加大研發(fā)力度，認(rèn)真研究市場，用好用活政策，開發(fā)適應(yīng)各種需求的產(chǎn)品，使之成為一個(gè)強(qiáng)勁的增長點(diǎn)。”日前，國家主席習(xí)近平在上海汽車集團(tuán)考察時(shí)這樣強(qiáng)調(diào)。
這是我國自發(fā)展新能源汽車以來，來自國家領(lǐng)導(dǎo)層的最高指示。就在習(xí)近平對新能源汽車表態(tài)前后，國家部委和地方政府相繼出臺(tái)了一系列有關(guān)新能源汽車的政策，長期困擾新能源汽車發(fā)展的一些障礙陸續(xù)得到關(guān)注和解決。
中央——為新能源汽車發(fā)展加溫
我國新能源汽車的發(fā)展已經(jīng)啟動(dòng)多年，相關(guān)的政策也出臺(tái)了一籮筐。但新能源汽車的發(fā)展依然面臨很多障礙，也飽受業(yè)內(nèi)人士和媒體的質(zhì)疑，甚至對2015年能否實(shí)現(xiàn)50萬輛的推廣目標(biāo)也心懷疑慮。
鑒于目前的形勢，有汽車企業(yè)負(fù)責(zé)人指出，新能源汽車的發(fā)展缺少頂層設(shè)計(jì)，應(yīng)該綜合利用財(cái)政補(bǔ)貼、稅收、金融等手段，為新能源汽車的發(fā)展創(chuàng)造條件。
正如人們對十八屆三中全會(huì)的解讀一樣，密集出臺(tái)的新能源汽車政策在不斷向外釋放信號(hào)，也預(yù)示著新能源汽車的發(fā)展正在進(jìn)入深水區(qū)。越來越多的跡象表明，新能源汽車長遠(yuǎn)發(fā)展所需的頂層設(shè)計(jì)正在被完善。
受習(xí)近平表態(tài)的刺激，資本市場給予積極回應(yīng)。5月26日，滬深兩市一開盤，新能源股便集體上漲，盡管當(dāng)天上證指數(shù)以下跌收尾，汽車如比亞迪等新能源汽車股票仍被牢牢封住漲停，充電樁概念股和特斯拉概念股的表現(xiàn)依然十分活躍。
與習(xí)近平的表態(tài)相呼應(yīng)的，是國家和地方已經(jīng)或準(zhǔn)備出臺(tái)的一系列政策。
江淮汽車相關(guān)人士告訴記者，工信部于5月21日邀請了39個(gè)新能源汽車推廣示范城市或區(qū)域的負(fù)責(zé)人共同商討新能源汽車的推廣意見，會(huì)議的主題之一，就是清理地方保護(hù)政策。有消息稱，政府或許會(huì)在短期內(nèi)出臺(tái)專門文件，廢止所有現(xiàn)行的新能源汽車地方目錄，未出臺(tái)的地方保護(hù)政策也將被叫停。
中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受采訪時(shí)確認(rèn)：工信部確實(shí)有計(jì)劃加速清理地方保護(hù)政策，其中能夠確定的是，全國要有統(tǒng)一的市場目錄，地方在原則上不能設(shè)置企業(yè)準(zhǔn)入和產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入的獨(dú)立目錄。
據(jù)了解，工信部的這次行動(dòng)是對國務(wù)院副總理馬凱3月于深圳調(diào)研時(shí)的回應(yīng)。當(dāng)時(shí)，馬凱在主持召開“新能源汽車推廣應(yīng)用座談會(huì)”上提出，下一步發(fā)展新能源汽車的重點(diǎn)是要做好八件事，“堅(jiān)決破除地方保護(hù)”就是其中之一。
同樣在行動(dòng)的，還有國家稅務(wù)總局。5月15日，國家稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司副司長林楓就節(jié)能環(huán)保稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行在線解答時(shí)說：“國家對新能源汽車的購置稅還沒有具體的優(yōu)惠政策，我們正在積極研究鼓勵(lì)購置新能源汽車的車購稅政策。”
對于網(wǎng)友提出的哪些車型可以免征消費(fèi)稅的問題，林楓表示，為扶持電動(dòng)汽車為代表的新能源汽車產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)汽車行業(yè)節(jié)能減排，現(xiàn)行消費(fèi)稅政策規(guī)定，電動(dòng)汽車不被納入消費(fèi)稅征收范圍。對城市公交企業(yè)自2012年1月1日起至2015年12月31日購置的公共汽電車輛，免征車輛購置稅。
上述兩部委的表態(tài)顯然是在為新能源汽車的發(fā)展創(chuàng)造公平的環(huán)境，并掃清障礙。
