全國人大代表、時風集團董事長劉義發(fā)

四輪低速電動車是今年兩會不少代表委員關心的話題，這個事關老百姓短途出行需求以及交通、環(huán)境協(xié)和發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，由于行業(yè)標準尚未建立，使得整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于十字路口。全國人大代表、時風集團董事長劉義發(fā)建議，加快四輪低速電動車標準和法規(guī)制定 ，全力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

在劉義發(fā)看來，四輪低速電動車是市場主導、群眾首創(chuàng)的滿足供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的典型產(chǎn)品。目前，工業(yè)和信息化部、國家標準化管理委員會等部門正在組織制定《四輪低速電動車技術(shù)條件》。該標準的制定，對規(guī)范四輪低速電動車行業(yè)發(fā)展，使三、四線以下城市及農(nóng)村城鎮(zhèn)數(shù)億群眾繞過燃油車時代，直接實現(xiàn)電動化、節(jié)能、環(huán)保安全出行具有特別重要的意義。

為使這一標準既滿足規(guī)范行業(yè)發(fā)展的要求，又適應市場需求，劉義發(fā)給出四點建議。

一、標準制定應充分聽取行業(yè)的意見，響應群眾的呼聲。制定標準應尊重市場規(guī)律，規(guī)范、引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而不是簡單的限制，要能讓規(guī)范廠家主流產(chǎn)品能夠達到標準的要求。

二、標準指標應體現(xiàn)四輪低速電動車的特點。四輪低速電動車安全、環(huán)保、經(jīng)濟、舒適，是摩托車、電動自行車、自行車等升級產(chǎn)品，特點與與高速電動乘用車不同。制定標準指標時不宜直接采用高速電動乘用車標準指標，而應根據(jù)四輪低速電動車的實際參數(shù)情況制定。

三、四輪低速電動車用何種電池應采取市場主導、政府引導的辦法。鉛酸電池和鋰電池各有優(yōu)點和缺點，目前應允許四輪低速電動車使用鉛酸電池，如采用鋰電池政府給予一定補貼。

四、在制定產(chǎn)品標準的同時，制定企業(yè)準入管理和注冊登記、道路交通管理的配套法規(guī)。產(chǎn)品標準只是為行業(yè)規(guī)范管理提供依據(jù)，而實現(xiàn)規(guī)范管理是一個系統(tǒng)工程。政府應加快制定企業(yè)準入、車輛注冊登記、道路運行管理的配套法規(guī)，在制定這些法規(guī)時應本著改革創(chuàng)新的原則，方便企業(yè)讓利于民，減輕企業(yè)和用戶的負擔。

“四輪低速電動車是一個既可以拉動市場需求、加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的產(chǎn)品，又是一個節(jié)能環(huán)保的產(chǎn)業(yè)，引導得當可以大有作為。懇請國務院督促有關部門盡快出臺產(chǎn)品標準和管理辦法。”劉義發(fā)建議。